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dafa888bet手机版:办公室关于印发《dafa888bet手机版:易地扶贫搬迁人口管理服务方案》的通知

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dafa888bet手机版:人民政府办公室文件



穗府办发〔2018〕59号



dafa888bet手机版:办公室关于印发《dafa888bet手机版:易地扶贫

搬迁人口管理服务方案》的通知


各乡镇人民政府、县政府各工作部门、贵州三穗经济开发区管委会、各直属机构:

《dafa888bet手机版:易地扶贫搬迁人口管理服务方案》已经dafa888bet手机版:研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。




2018年9月29日


dafa888bet手机版:易地扶贫搬迁人口管理服务方案


按照规划,全县将有4324户17150名移民搬迁至县城,其中:新穗小区419户1954人,寨坝小区256户1195人,永灵小区155户728人,塘边小区327户1786人,将军府小区496户2264人,开发区小区(含开发区小区、工业园等)2671户9223人。此外,在开发区内,有生态移民搬迁人口1458户5832人,廉租房住户约800户3240人。根据县委政府工作安排,按照属地管理原则,由八弓镇负责易地扶贫搬迁人口后续管理服务工作。为切实做好搬迁群众管理服务工作,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平扶贫思想,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,紧盯易地扶贫搬迁“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”环节,不断提高搬迁群众后续管理服务水平和质量,确保搬迁对象“搬得出、留得住、有保障、能发展”,实现有效脱贫。

二、工作目标

通过完善服务制度、健全服务设施、建强服务队伍、落实服务责任,不断提升管理服务水平,使26222名搬迁群众(其中:易地扶贫搬迁17150人,生态移民5832人,其他3240人)充分享受义务教育、基本医疗、文化体育和就业保障等公共服务政策,不断提高精神文明和生产收入水平,使其在生产、生活上尽快融入到城镇生活中。

三、工作措施

(一)加强组织领导成立易地扶贫搬迁人口管理服务工作领导小组,由八弓镇党委主要领导任组长,八弓镇人民政府主要领导、县移民局常务副局长任副组长,县直相关部门主要负责同志,八弓镇相关班子成员,八弓镇相关村(社)支部书记、主任为成员,建立移民后续管理服务工作联席会议制度,负责统筹协调解决移民后续管理服务中的重大问题和其他重要事项。在村(社)层面,成立由村(社)支部书记、主任担任组长,专职村干任副组长,其他村“两委”成员任组员的村(社)易地扶贫搬迁人口管理服务领导小组,负责统筹涉及安置点易地扶贫搬迁人口管理服务工作。

(二)创新管理服务机制。一是健全管理服务体系。为便于管理,按照就近原则,开发区安置小区和生态移民房小区、开发区廉租房小区划归武笔社区统一管理;新穗安置小区划归木界村进行管理;塘边安置小区划归新穗村进行管理;寨坝安置小区划归胜利村进行管理;将军府安置小区划归人民村进行管理;永灵安置小区划归灵山村进行管理。易地扶贫搬迁人口中的党员,分别纳入相应村(社)党支部进行管理。在相应村(社)设置移民服务窗口,专门负责为移民提供党建、社会保障、卫生计生等服务。二是合理划分管理网格。按照“区域规划、以房管人、重点监控、完善机制”原则,以300—500户为一个单元划分网格,每个网格配备2至3名网格员(小组长)。三是健全管理服务内容及制度。各移民管理服务窗口为移民提供党建、计生、信访综治、劳动就业、民政和社会保障等服务,并建立健全首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、上门办理、责任追究、预约办理等服务制度。

(三)建强管理服务队伍。一是选优配强村(社)“两委”班子。按照《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于加强和改进社区居民委员会建设工作的实施意见》(黔党办发〔2011〕18号)文件中“社区居民委员会一般配置5至9人”,“辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区居民委员会可适当增加专职工作人员”以及《中共dafa888bet手机版:委关于进一步加强以党组织为核心的基层组织建设的实施意见》(穗党发〔2015〕13号)文件中“每个社区原则上配备5名以上专职工作人员”的规定,在武笔社区选配社区专职干部9名,在新穗村、胜利村、人民村、木界村分别增配专职村干部2名,在灵山村增配专职村干部1名。由县民政局和八弓镇负责指导相应村(社)做好专职村(社)干部的选配工作。二是充实服务队伍。由县就业局根据省州公益性岗位腾退指标为县各移民安置点开发社区公益性岗位30个,其中:新穗小区2名、塘边小区2名、寨坝小区2名、将军府小区2名、永灵小区2名,开发区小区(含开发区小区、工业园、生态移民房、廉租房等)20名,负责为移民提供党建、社会保障、卫生计生等服务。三是做好跟踪服务。由搬迁人口涉及乡镇选派1名正式干部到移民安置点工作,具体工作由八弓镇统筹安排,原则上服务期限一年。同时,由结对帮扶干部全程做好跟踪服务,并将相关信息反馈至相应村(社)。四是强化业务培训。采取“走出去、引进来”的方式,带领移民管理服务工作人员到先进地区考察,学习管理服务经验,并邀请专业人员对移民管理服务工作者进行培训,增强干部的业务能力和服务水平。

(四)抓好后续保障服务。一是做好就业服务。按照“就业一人,脱贫一户”的思路,一方面,由县就业局和经济开发区组织人力资源局牵头,依托园区现有企业资源,为移民群众提供充分的就业岗位帮助稳定就业。另一方面,由县移民局在安置点内预留生产场地,作为“扶贫车间”,由县就业局牵头,做好竹编、刺绣、电子加工等产业的就业培训及岗位推荐,采取就地就业的方式,解决移民就业问题。二是做好教育服务。由县教科局牵头,做好移民学生入学统筹规划,按照相关要求帮助易地扶贫搬迁学生家庭开展家庭教育以及落实教育保障政策。三是做好医疗服务。由县卫计局牵头,对搬迁群众建立个人健康档案,纳入健康扶贫动态管理。同时,积极组织开展巡诊义诊活动,落实各项健康扶贫政策和加强医疗卫生服务能力建设,不断提高移民群众身心健康水平。四是做好文化服务。由县文广局牵头,组织文艺队伍、电影放映员定期到各安置点开展群众喜闻乐见的文化宣传活动,为各村(社)配齐文化辅导员,引导群众开展广场舞、唱山歌等活动,不断丰富移民精神文化生活。建立新时代市(村)民讲习所,加强对易地扶贫搬迁群众感恩教育,增强搬迁群众“自力更生、互相帮助、艰苦奋斗、光荣脱贫”的意识。五是做好日常服务。在搬迁对象搬入安置点后1个月内,由结对帮扶干部每周到帮扶对象家中对其普及城市生活相关常识及规章制度并核实居住情况,帮助移民群众更好更快的适应城市生活,之后每月1次,直至脱贫。团县委要充分发挥志愿者作用,对搬迁群众做好城镇生活常识宣传及服务。六是做好治安及户籍服务。由县公安局牵头,做好安置点安全巡逻工作,指导安置点警务室建设,并做好移民群众户籍迁入工作七是做好保障衔接。重点做好低保、医保、养老保险等保障衔接工作。对已办理户籍迁移并在原居住地享受农村低保的,转为城镇低保;对于原居住地未享受农村低保,但搬迁后并办理户籍迁移,基本生活困难的移民群众,可向村(社)申请城镇低保待遇;搬迁对象与居住地居民享受同等的特困供养、临时救助、医疗救助政策。八是做好物业管理经费保障。将易地扶贫搬迁安置点移民物业管理费用纳入县级财政预算,并按时拨付。

四、工作保障

(一)加强人力保障八弓镇党委、政府要按照《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于加强和改进社区居民委员会建设工作的实施意见》(黔党办发〔2011〕18号)和《中共dafa888bet手机版:委关于进一步加强以党组织为核心的基层组织建设的实施意见》(穗党发〔2015〕13号)有关要求,及时选优配强村(社)“两委”班子;涉及易地扶贫搬迁工作的乡镇和相关职能部门要按照要求及时落实工作人员,确保全县易地扶贫搬迁群众的后续管理服务工作有人做、有人管,真正实现“搬得出、留得住、有保障、能发展”。

(二)加强经费保障县委组织部、县财政局、八弓镇要及时落实社区及社区“两委”干部、网格员(小组长)、村医的工作经费保障;县财政局、县移民局要多渠道筹集资金解决好物业管理经费;县就业局要及时落实公益性岗位人员及其工资待遇。

(三)加强基础设施保障县移民局要按照县委、县政府工作安排,加快推进移民安置点基础设施建设,完善公共服务设施,为移民群众能按时搬迁至相应安置点,享受城镇公共服务提供基础保障。


附件:1.dafa888bet手机版:易地扶贫搬迁人口管理服务工作领导小组;

2.dafa888bet手机版:易地扶贫搬迁人口管理服务工作人员编制;


































dafa888bet手机版:人民政府办公室                                          2018年9月29日印发

共印110份

附件1


dafa888bet手机版:易地扶贫搬迁人口管理服务

工作领导小组


为全面推动易地扶贫搬迁人口管理服务工作,经dafa888bet手机版:研究,决定成立dafa888bet手机版:易地扶贫搬迁人口管理服务工作领导小组,领导小组成员名单具体如下:

:杨用华县委常委、八弓镇党委书记

副组长:杨荣军县委办副主任、县移民局常务副局长

邓文斌八弓镇党委副书记、镇长

:吴才勋县委组织部常务副部长

田仁先县民政局局长

潘年坤县财政局局长

杨荣荣县人社局局长

向运华县文广局局长

李国礼县卫计局局长

张子奎dafa888bet手机版:教育督导室主任

开发区组织人力资源局副局长

袁仁义八弓镇党委副书记(挂职)

何祖斌八弓镇党委委员、组织委员

单洪波八弓镇党委委员、政法委书记

张鸿宇八弓镇党委委员、副镇长

相关村(社)支部书记及主任

工作职责负责统筹做好易地扶贫搬迁人口后续管理服务工作,协调解决后续管理服务中的重大问题和其他重要事项,对各种失职行为进行问责。

领导小组下设办公室在八弓镇,由何祖斌同志兼任办公室主任,伍名治、龙欣、吴展燕3位同志为办公室成员,负责具体日常工作。














附件2


dafa888bet手机版:易地扶贫搬迁人口管理服务工作

人员编制


一、人员编制

(一)武笔社区专职干部9名。其中:社区支部书记1名,副书记2名,主任1名,副主任4名,“四员合一”1名。

(二)新增村专职干部9。其中:新穗村、胜利村、人民村、木界村分别增配专职村干部2名,灵山村增配专职村干部1名。

(三)网格员(小组长)37。各安置点共设置网格17个,配置网格员(小组长)37名。其中:新穗小区设立网格1个,配置网格员(小组长)3名;寨坝小区设立网格1个,配置网格员(小组长)2名;永灵小区设置网格1个,配置网格员(小组长)2名;塘边小区设置网格1个,配置网格员(小组长)2名;将军府小区设置网格1个,配置网格员(小组长)3个;开发区小区设置网格12个,配置网格员(小组长)25

(四)公益性岗位人员30其中:新穗小区2名、塘边小区2名、寨坝小区2名、将军府小区2名、永灵小区2名,开发区小区(含开发区小区、工业园、生态移民房、廉租房等)20名。

(五)乡镇选派干部10八弓镇选派干部2名,其他乡镇各选派干部1名。


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