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中共dafa888bet手机版:教育和科技局党组关于县委第一巡察组巡察整改进展情况的通报

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根据县委巡察工作领导小组的安排部署,2018年3月29日至6月15日,县委第一巡察组对县教科局党组开展了巡察工作。2018年10月19日,县委第一巡察组向县教科局党组反馈了巡察意见。对县委第一巡察组反馈的意见,县教科局党组诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改,坚决扛起巡察整改主体责任。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.关于“‘四个意识’不强、‘三重一大’制度执行不严格、未能履行好主要领导末位表态发言”的问题。

整改情况:县教科局一是通过党组会议、班子会议、思想剖析、谈话谈心等,各领导班子成员尤其是主要负责同志形成了树立自觉贯彻民主集中制意识,提高民主集中的认识。二是凡列入“三重一大”的事项都必须经过集体讨论决定,议事决策的程序做到符合制度规定,集体决策都体现集体意志和符合集体意愿,执行决策做到集体决定,做到主要领导履行末位表态发言程序。

2.关于“党的领导弱化、虚化,存在以行政会议代替党组会议”的问题。

整改情况:县教科局党组一是充分利用“铸魂平台”“两学一做”等任务为契机,按月开展政治理论学习,提高政治意识,提高政治站位,加强意识形态教育,把意识形态工作同实际相结合,创新党建工作的思想观念。二是强化管理,健全党建工作的有效机制,做到长效性和实效性。三是定期召开政治理论学习会议,深入学习党的理论、法律法规,进一步提高政治敏锐性和鉴别力。四是党组会议与行政会议分开,做好会议笔记。

3.关于“党的政治责任落实不力、责任意识淡薄,班子会议中、班子成员个人发言态度不明确,不认真负责”的问题。

整改情况:县教科局一是通过学习教育,提高党员干部的思想认识,加强党的政治责任的落实,加强领导的责任意识。二是加强了党组会议、班子会议的规范化,党组成员、班子成员做到发言表态明确,认真负责。

(二)党的思想建设方面

1.关于“单位党组对学习重视不够,对中央、省委、州委、县委重大决策部署学习不及时,走过场;在学习贯彻习近平关于新时期扶贫开发的重要思想不够深入,重干轻学,对扶贫政策知之不深,没有专题学习记录,未认真开展学习”的问题。

整改情况:局党组一是通过思想教育,加强政治理论学习,特别是习近平关于新时期扶贫开发的重要思想,以及中央、省州县重大决策部署,提高了班子成员的思想认识。二是结合教育扶贫扎实开展学习培训,注重学习和实干相结合,做到既懂政策又精业务。三是认真做好专题学习记录。

2.关于“党组会议记录不规范。会议记录不具体、不详细,仅有标题式记录,没有详实记录班子逐一发言过程及表态情况”的问题。

整改情况:县教科局按照会议记录标准,规范会议记录,会议记录人员如实记录班子成员逐一发言过程及表态发言,会议记录具体详实。

3.关于“意识形态领域工作薄弱、落实意识形态责任制不力,没有把意识形态工作作为党的建设重要内容、纳入党建工作责任制、对意识形态领域重大问题不研究、不分析,培育和弘扬社会主义核心价值观不力,停留在文件上、口号上,落不到行动上”的问题。

整改情况:县教科局党组一是通过学习、约谈等方式进行整改,加强意识形态领域工作,认真落实意识形态责任制。二是把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党建工作责任制。对意识形态领域重大问题做到认真研究,细致分析。三是培育和弘扬社会主义核心价值观,让意识形态工作落到实处,做好做实。

(三)党的组织建设方面

1.关于“领导班子存在重业务、轻党建的现象;对业务工作研究得多,对党建工作研究得少,未对党建工作进行专题研究和安排部署,材料存在应付现象;未能按“三会一课”要求开展工作,职工会、业务会代替支部会,未按要求上党课”的问题。

整改情况:县教科局一是从班子会议入手,开展思想工作,各领导班子成员提高了认识,做到既重业务、又重党建,二者齐抓并进,并肩同行。二是注重党建工作,加强党建工作研究,认真对党建工作进行专题研究和安排部署。三是按“三会一课”要求开展工作,开展好支委会,党小组会和党员大会,并做好详实的会议记录。

2.关于“党组织生活不健全,党内政治生活虚化;民主生活会、组织生活会开展不严谨,流于形式;在开展批评和自我批评时,自我批评较多,开展批评意见较少,且批评意见也是泛泛而谈,未达到红红脸、出出汗的效果,辣味不足,材料收集不齐全”的问题。

整改情况:局党组和局支部一是健全、细化党组织生活,加强党内政治生活。二是严谨开展民主生活会、组织生活会,做好考勤,做好笔记。三是在开展批评和自我批评时,深刻剖析存在的不足,有针对性的开展批评与自我批评,真正做到红脸、出汗、有辣味效果。四是加强民主生活会、组织生活会等的材料收集和整理,并完善归档。

3.关于“对基层党组织建设不重视,党员管理缺失,党员交纳党费不及时”的问题。

整改情况:县教育工委和局党组一是通过学习、约谈、加大资金投入、督查等方式,重视基层党组织建设,加强基层党员管理,严格要求各基层党组织按月开展党员活动。二是督促各支部党员按时按月交纳党费,并及时上交县委组织部。

4.关于“制度执行不到位;‘三会一课’制度、‘三重一大’议事规则、民主生活会、组织生活会等党内相关制度执行不到位,会议管理不够规范。党组会议、行政会议、业务会议、干部职工会议没有分开,党组会议参加的人员和会议研究内容不够规范”的问题。

整改情况:局党组一是提高制度执行力度,“三会一课”制度、“三重一大”议事规则、民主生活会、组织生活会等党内相关制度执行到位,加强会议管理规范化。二是梳理会议内容,坚持做到党组会议、行政会议、业务会议、干部职工会议分开,规范党组会议参加的人员和会议研究内容。

(四)党的作风建设方面

1.关于“存在无公函接待,接待无拖单,接待有高档烟情况,超人员陪同接待”的问题。

整改情况:县教科局一是于2018年12月初对原2016年印发的《dafa888bet手机版:教育和科技局内部管理制度》进行了修改、补充和完善,并印发给局机关各股室,让各股室有章可循、有制可依。二是计财股牵头搜集相关接待公函及说明材料,对材料不完善的接待凭证进行补充和完善。三是杜绝烟酒接待。四是严格按照规定核准接待陪同人数,杜绝超人数接待情况出现。

2.关于“单位公车管理混乱,车辆用油不合常理”的问题。

整改情况:县教科局一是加强规范公务用车的使用和管理,完善新的相关管理制度,严格用车报批审批手续。二是严格核准公车公务用油,严防公车私用、私车公养、不规范使用公车、用油不合常理等现象发生。

3.关于“‘四风’问题屡禁不止”的问题。

整改情况:县教科局一是进一步贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定等文件精神,加强对党规党纪的学习。二是继续加大执纪监督力度,加强警示教育,对“四风”问题长抓不懈,发现一起,查处一起,形成强大震慑。

4.关于“长期使用下属学校车辆”的问题。

整改情况:县教科局对因工作需要借用三穗中学的五菱面包车,进行清退。

(五)党的纪律建设方面

1.关于“财务处理不规范,报账手续不完整,虚列支出时有发生”的问题。

整改情况:县教科局一是加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神及业务学习。二是加强内控管理,严肃财经纪律,严格执行财务报销制度。三是2018年12月初对原2016年印发的《dafa888bet手机版:教育和科技局内部管理制度》进行了修改、补充和完善。四是在经费支出时,对不符合报账手续和缺少原始资料要件的坚决不予报销。五是杜绝不合理、不真实的列支。

2.关于“干部职工长期借款不还和职工借款随意性较大”的问题。

整改情况:县教科局严格按照《贵州省公职人员借款管理办法》(黔财预〔2018〕119号),督促学校对干部职工借款情况进行了清理。今后,将更严格执行相关管理办法,严防随意借款现象再次发生。

3.关于“招投标、采购监管不到位,把关不严,工程及项目验收流于形式”的问题。

整改情况:县教科局组织相关人员学习《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》等文件,一是加强图书仪器采购项目过程、质量的监管。二是按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》等文件要求,严格把关工程项目招投标。三是县教科局2017年以来,共实施134个项目。县政府办组织县住建局、发改局、财政局、城投公司、教科局、施工单位、监理单位、地勘单位、设计单位于2018年2月3日至4日对90个发包项目中的88个项目进行综合验收,其中合格78个、10个未合格(要求整改)、2个未验收;5月23日至24日对44个招投标项目按程序进行分部验收及竣工验收,6个竣工项目已验收,其余38个项目正在办理施工许可证,预计2019年3月前可完成竣工验收。

4.关于“重点部门、重点岗位廉政风险防控措施制定操作性不强,存在廉洁风险,内控措施没有形成制约,内设机构各行其是”的问题。

整改情况:县教科局一是进一步完善重点岗位廉政风险防控措施,具体细化,操作性更强。二是进一步完善内控制度,构建权责清晰、流程规范、监督有力的内控监督体系,切实做到用制度管权、规范用权、依法理财。三是加强干部职工思想教育,提高干部职工政治站位和思想认识,各内设机构分工明确而又协调统一。

(六)围绕夺取反腐败压倒性胜利方面

1.关于“落实主体责任方面不力,违纪违法问题频发”的问题。

整改情况:县教科局党组运用好监督执纪“四种形态”,特别是运用好第一种形态“批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”开展好警示教育活动,用身边发生的案例敲响大家在思想上的廉政警钟,让大家深刻汲取身边党员干部违法违纪犯错误的教训。

2.关于“对审计问题整改不力,重要项目的投资、建设和管理方面存在的问题”。

整改情况:县教科局对照审计报告,逐条梳理,立即整改审计发现的有关问题。2019年1月1即将实行新的政府会计制度,在新旧会计制度过渡期,县教科局将对不科学、不完整的明细账簿重新设置,并对往来款项、长期的挂账进行研判、清理,做好账务处理,力争做到规范、合理。由于项目工程前期手续繁杂,导致施工进度缓慢,从而影响各项目竣工验收、审计决算。对此,县教科局已申请由第三方对26个未竣工验收项目进行房屋质量检测鉴定,鉴定合格后,将由县教科局组织五家主体责任单位进行竣工验收,并及时进行审计结算、办理竣工决算和资产移交手续。对新增的固定资产已补登记入账,对划拨的固定资产进行了调减。

3.关于“监督责任方面落实不到位,在履行监督职责方面以会议强调的多,动真格、敢碰硬力度不够”的问题。

整改情况:县教科局加强监督管理,加大对局机关和全教育系统的督查力度,对违纪违规行为,坚持零容忍,发现一起,查处一起,绝不姑息。

(七)脱贫攻坚方面

1.关于“扶贫政策宣传不够到位、结对帮扶干部入户政策宣讲不到位、教育资助政策没有达到家喻户晓”的问题。

整改情况:县教科局通过各种措施和途径强化教育扶贫政策宣传,一是制定《教育精准扶贫政策宣传工作方案》,重点以“八个一”为抓手,全面深入宣传教育精准扶贫政策;二是通过“小手牵大手”等方式,广泛张贴和发放《dafa888bet手机版:学生资助温馨提示卡》、《dafa888bet手机版:教育精准扶贫学生资助政策明白卡》,将学生在校享受资助情况逐项向家长说明,同时将政策明白卡张贴到每一位学生家中;三是进村入户开展宣传,通过召开小组会、院坝会等形式向广大群众面对面宣讲学生资助政策;四是加大对全县网格员就教育扶贫精准资助、控辍保学等内容作业务培训,确保网格员入村入户宣传心中有谱、心中有本。

2.关于“对教育资助资金落实重视不够、协调不力”的问题。

整改情况:全县教育扶贫工作强化教育兜底保障,全面实施国家助学、扶贫资助、兜底资助、社会资助以及免除学费、生活补贴、生源地助学贷款等“七个全覆盖”工程。积极向dafa888bet手机版:请示,加强与县财政等部门的协调,争取支持配合。2018年累计发放各级各类资助资金3614万元,惠及学生7.4万人次;补发全县2016年以来应助未助建档立卡贫困家庭在校学生585人298.259万元;受理2018年助学贷款2309人1583.578万元;为2018年考入二本及以上的250名贫困学生按每生5000元标准补助资金125万元;向全县13816名建卡生拨付县级财政兜底资金1598.3万元;设立300万元“三穗?西子贫困学生圆梦基金”,2018年对295名家庭经济特别困难学生实施帮扶济困。

3.关于“保学控辍不力,2014年至2017年辍学371人”的问题。

整改情况:县教科局一是成立工作领导小组,制订工作方案,“八包一”工作机制,落实“双线目标”和“七长”责任制。加强统筹,压实责任,强化担当,多措施并举,倒排工期,扎实开展劝返复学工作,取得较好实效。二是印发了《dafa888bet手机版:2018年控辍保学工作宣传方案》,要求各中小学创新形式,开展控辍保学宣传工作。全县书写了68条永久性标语或悬挂宣传横幅,在校园内设置了45处“控辍保学”宣传栏或黑板报;组织召开了控辍保学家长会或主题班会51场次。瓦寨中学、第三中学、台烈中学等学校上街设立控辍宣传台,发放宣传资料10000余份;三穗中学录制校长控辍保学专题讲话到各班播放;桐林镇坦洞小学利用校园广播播放《义务教育法规(节选)》;台烈镇政府逢会必谈控辍保学;良上镇人民政府将宣传工作纳入法制扶贫统筹安排等。三是组织人员从不同角度、不同层面排查辍学学生。国庆期间开展进村入户开展“大排查、大走访”活动,入户13500多人次;从《教育年报表》统计情况进行筛查,核查2014年以来报表内辍学生情况;从上下学年度学生花名册进行排查,核准异动学生是转学还是辍学;从国办系统中疑似辍学情况进行排查,核准7-15周岁适龄人口文化程度。经入户走访,排查出义务教育辍学生227人,其中,建卡生93人。四是制订《“一生一策”劝返计划》,由帮扶干部、网格员、教师从不同层面不同维度,通过情感、行政途径,采取上门访问、微信交流、电话沟通、亲戚参与等方式,共同开展劝返工作。多次召开教育扶贫调度会,安排部署控辍保学工作,做到人员协调配合,沟通及时,信息共享,形成了齐抓共管的控辍保学格局。五是印发了《关于进一步做好精准控辍,妥善安置劝返学生入学的通知》,要求各中小学特事特办,打破区域壁垒,根据学生选择,接纳学生返校;对劝返学生开辟绿色通道,在“零收费”入学的基础上,根据国家扶贫政策,对符合条件的学生给予资助。在课程设置和教学方式上,根据辍学生特点,采取文化课和技能课相结合的方式,逐步培养辍学生学习信心和学习习惯,妥善安置劝返学生。六是dafa888bet手机版:教育督导室和县教科局组成督查组,多次对全县各乡镇“控辍保学”工作开展专项督导检查。关于督查中发现的问题,当场下达《整改通知书》,提出了整改的建议和时限,强化过程督查。七是出台了《dafa888bet手机版:重度适龄残疾儿童少年送教上门实施方案》、印发《关于安置好适龄残疾儿童少年接受义务教育的通知》,集合财政、教育、卫计、残联、民政、妇联等部门和乡镇的力量,通过普特融合、医教结合、教帮结合等方式,关爱残障儿童群体,已对全县48名残障儿童开展了送教上门教服务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。(联系人:张弢;联系电话:0855-4522993;邮政编码:556599;邮政信箱:贵州省dafa888bet手机版:东门北路25号;电子邮箱:ssjyj4522993@163.com)

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